Salvaguardar el acuífero de Fez-Mequinez

CONTEXTO Y CUESTIONES TERRITORIALES :

La cuenca del Saïs cubre una superficie de 2200 km² y tiene una población de unos 3 millones de habitantes, de los cuales el 72% vive en zonas urbanas y el 28% en zonas rurales. Esta cuenca contiene un sistema acuífero de gran importancia socioeconómica debido, por una parte, a su contribución al suministro de agua potable a las ciudades de Fez, Mequinez y pueblos vecinos y, por otra parte, a su papel en el desarrollo del sector agrícola con un potencial global de la llanura de unas 160.000 hectáreas, de las cuales 50.000 hectáreas están actualmente bajo riego.

La sucesión de años de sequía desde el decenio de 1980 y la anarquía en el uso del agua han llevado a la sobreexplotación de las aguas subterráneas. En efecto, el balance anual del acuífero de Fez-Mequinez muestra un déficit de alrededor de 100 Mm3/año. Este déficit se refleja en el continuo descenso del nivel piezométrico (3 m/año en promedio), el retroceso de la zona de artesianismo, la sequía de ciertos ríos y la desecación de los manantiales. El mantenimiento de este ritmo de presión sobre los recursos de aguas subterráneas de la llanura de Saïs comprometerá, a corto y medio plazo, la seguridad del abastecimiento de agua potable y tendrá consecuencias nefastas en los sectores agrícola, turístico, industrial, económico y medioambiental.

Para hacer frente a este problema, se inició una nueva modalidad de gobernanza de las aguas subterráneas, basada en la participación y el compromiso de los socios regionales y locales en la gestión de esos recursos con enfoque participativo y concertado, mediante el establecimiento de un contrato de aguas subterráneas.

Con miras al desarrollo sostenible, este contrato compromete a todos los actores y usuarios a definir un plan de acción plurianual, a poner en práctica las acciones acordadas y a definir la naturaleza de sus compromisos mutuos de conformidad con el acuerdo marco del contrato y los acuerdos específicos que de él se deriven.
Se han creado comités de pilotaje y vigilancia regional, provincial y locales para garantizar el cumplimiento de las cláusulas del contrato del acuífero, proporcionar arbitraje en caso de controversias y proponer medidas y proyectos para mejorar la normativa vigente.

El acuerdo marco del contrato del acuífero de Fez-Mequinez, iniciado por la Agencia de la Cuenca Hidrográfica del Sebou, se basa en cuatro líneas principales: desarrollo del suministro de recursos hídricos, gestión y protección de las aguas subterráneas, mejora del marco de conocimientos y, por último, comunicación y capacitación.

El documento marco en el que se comprometían los interesados no fue firmado oficialmente. Sin embargo, la falta de validación política no ha retrasado la ejecución del proyecto de suministro de la llanura de Saïs, que se encuentra actualmente en la fase de ejecución. Incluido en el programa de acción del contrato del acuífero, este proyecto implica un embalse en el Alto Sebou con un traslado del agua almacenada a la llanura del Saïs. El proyecto que se está llevando a cabo actualmente debería permitir aliviar las extracciones subterráneas mediante esta contribución exógena, con un seguimiento plurianual de los efectos de esta recarga en el acuífero de Fez-Mequinez. Este impacto debe ser mensurable, supervisado regularmente y compartido con los actores interesados.

2. La estructuración del programa de vigilancia para permitir un análisis detallado del efecto de las acciones emprendidas en el acuífero

Respecto a la parte del contrato del acuífero:

• Crear una unidad de promoción y sensibilización que trabajará bajo la autoridad de un pequeño grupo del tipo ABH Sebou-Región-Agricultura; encargado de la labor de revisión del contrato. También se encargará de moderar las reuniones, preparar los documentos de trabajo y redactar los documentos validados durante las reuniones;
• Establecer un comité de pilotaje y un comité de vigilancia más pequeño para que los representantes de los interesados locales participen lo más estrechamente posible en el proceso de redacción;
• Elaborar los estatutos de la estructura de apoyo (unidad de coordinación) y las normas de funcionamiento de los dos órganos (comité de pilotaje y comité de supervisión);
• Recopilar los datos más recientes, reunir y motivar a los actores, contextualizar para que el contrato actual pueda revisarse y actualizarse, complementándolo con nuevas acciones (trabajo en el suelo o métodos de irrigación, por ejemplo) para hacerlo operativo, reuniéndose con los patrocinadores del proyecto y los financiadores y elaborando fichas de acción contractables;
• Proponer acciones de sensibilización impulsadas por la gobernabilidad: se elaborarán mensajes, instrumentos y vectores para acceder al máximo número de ciudadanos variando la formulación o la difusión. Esta sensibilización se centrará en particular en las buenas prácticas agrícolas que se desarrollarán;
• Garantizar el seguimiento y la evaluación de las acciones del contrato que será cofinanciado por la Agencia de la Cuenca Hidrográfica del Sebou, en términos de recursos pero también analizando otros parámetros como la calidad de los productos, el impacto económico para las empresas agrícolas, la evolución de las prácticas agrícolas o incluso la calidad del suelo a lo largo del tiempo o cualquier otro parámetro que pueda ser relevante en el contexto actual.

Respecto a la parte supervisión  del proyecto "M'Dez y el trasvase de agua de Sebou a Saïs":

• Reforzar el conocimiento de los recursos hídricos subterráneos para permitir una mejor definición de las diferentes masas de agua que componen el acuífero de Fez-Mequinez;
• Mejor identificación de las zonas sobreexplotadas combinando la hidrogeología y el censo de las extracciones;
• Equipar más finamente las zonas sensibles así determinadas completando el sistema actual;
• Operar todo el sistema dentro de la Agencia de la Cuenca del Río Sebou, en continuidad y coherencia con el sistema de monitoreo actual, que ha alertado a todos los actores de la dramática situación del acuífero (descenso de "metros por año durante más de 10 años);
• Fortalecer los medios de acción y de gestión de la Agencia de Cuenca Hidráulica mediante la creación de un instrumento de gestión que permita la gestión de los permisos, la gestión de los cánones y la gestión financiera.